Огляд законодавства у сфері електроенергетики: що чекає на ринок-2020?

Друга половина 2019 року була насичена новинами в галузі електроенергетики. Запуск ринку електроенергії, дискусії щодо розміру «зелених» тарифів та імпорту електроенергії, суди та мітинги під стінами ДП НЕК «Укренерго» та НКРЕКП — ці та інші події турбували енергокомпанії, інвесторів та споживачів. 2020 рік обіцяє бути не менш буремним. Найважливіші майбутні події галузі аналізує Іван Бондарчук, керівник практики енергетики та природних ресурсів, ЮФ EVRIS.

Дискусії щодо перегляду умов «зеленого» тарифу

Починаючи з серпня 2020 року, урядовці та інвестори альтернативної енергетики ведуть роботу над змінами до механізму «зеленого» тарифу. Передумовою до цього стали заяви про брак коштів ДП «Гарантований покупець», необхідних для розрахунків за «зеленим» тарифом, що може сягнути 16 млрд грн, а також проблеми балансування електричної енергії з альтернативних джерел, що виникають за рахунок стрімкого зростання встановлених потужностей.

Наразі розглядаються такі варіанти, як реструктуризація «зеленого» тарифу (зменшення розміру та продовження строку дії), запровадження відповідальності за небаланси, обмеження дати введення в експлуатацію електростанцій на умовах Pre-PPA, підписаних у 2019 році.

Законопроект №2543, що був зареєстрований у грудні 2019 з ініціативи інвесторів, не знайшов підтримки з боку парламентарів, Мінеконенерго та НКРЕКП. На початку 2020 року міністр енергетики відзначив, що урядовий законопроект можна очікувати в кінці січня.

Після цього почнуться нові раунди переговорів та дискусій у пошуках компромісів. Неприйняття законопроекту може призвести до дефолту галузі й судових позовів до ДП «Гарантований покупець». Натомість прийняття занадто жорстких змін, що порушують права інвесторів, може привести Україну до «іспанського» сценарію інвестиційних арбітражів.

Підготовка до запуску «зелених» аукціонів

Одночасно з дискусією навколо «зелених» тарифів триває підготовка до запровадження «зелених» аукціонів. Вони повинні замінити «зелений» тариф та забезпечити конкурентне ціноутворення для нових проектів альтернативної електроенергетики.

Згідно змін до Закону України «Про альтернативні джерела енергії», що були прийняті у квітні 2019 року, сонячні електростанції встановленою потужністю понад 1 МВТ та вітрові – понад 5 МВт, повинні будуть виграти аукціон з розподілу квот державної підтримки. За результатами аукціону «на пониження» від стартової ціни (розміру «зеленого» тарифу) компанії отримають право укладати договору купівлі-продажу електричної енергії на 20 років з моменту введення станції в експлуатацію.

Загальний щорічний обсяг квот державної підтримки (встановленої потужності електростанції) повинен визначатися Кабміном.

Після прийняття закону триває процедура підготовки нормативно-правових актів до нього. 13 грудня 2019 року НКРЕКП внесла відповідні зміни до регуляторних актів, що регулюють роботу ДП «Гарантований покупець» та затвердила типову форму договору, що буде укладатися за результатами аукціону. А 27 грудня Кабмін затвердив Порядок проведення аукціонів з розподілу квоти підтримки. Проведення перших аукціонів заплановане до квітня 2020 року.

Водночас, невідомим залишається, власне, обсяг квоти підтримки на 2020 рік. Серед інших факторів, він може залежати від результату дискусії щодо змін механізму «зеленого» тарифу.

«Зелені» облігації

19 грудня 2019 року ВРУ прийняла у першому читанні законопроект №2284 про запровадження системи «зелених» облігацій для фінансування екологічно чистих проектів. Такими можуть стати проекти у сферах альтернативної енергетики, енергозбереження, утилізації та переробки відходів, впровадження екологічно чистого транспорту, ефективного використання земельних ресурсів, збереження флори і фауни, водних ресурсів, адаптації до зміни клімату тощо.

Після прийняття цього законопроекту вцілому бізнес зможе отримати доступ до інвестицій у свої «зелені» проекти на вигідних умовах. Окрім інших наслідків, здешевлення фінансування проектів може сприяти зменшенню цін під час проведення «зелених» аукціонів з розподілу квот державної підтримки альтернативної енергетики, а також відкрити шлях до подальшого розвитку ринків енергосервісу та переробки побутових відходів.

Продовження реформи ринку електроенергії

Останнє питання в цьому списку є далеко не найменш важливим для ринку електроенергії загалом. Кінець 2019 року ознаменувався низкою подій щодо врегулювання заборгованості, що сформувалася на «старому» ринку електроенергії під час діяльності ДП «Енергоринок».

ДП «Енергоринок» виконувало функції оптового постачальника електроенергії. Через нього проходили взаєморозрахунки на ринку електроенергії до 01 липня 2019 року. Після запровадження нового ринку електроенергії підприємство перестало виконувати покладені на нього функції, але старі зобов’язання не зникли.

Наприклад, НАЕК «Енергоатом» вимагає в ДП «Енергоринок» погашення заборгованості на суму 19 млрд грн, а ПрАТ НЕК «Укренерго» – 1,67 млрд грн Натомість ДП «Енергоринок» також очікує на погашення боргів АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», «ДТЕК «ПЕМ – Енерговугілля», «ЛЕО», «Одессаобленерго», «Черкасиобленерго», «ДТЕК Дніпровські електромережі» та інших колишніх членів оптового ринку електричної енергії.

У листопаді-грудні 2019 року, НАЕК «Енергоатом» і ДП «Енергоринок» (відносно самого себе) намагалися почати процедуру банкрутства для врегулювання ситуації з боргами компанії, проте ці заяви не були задоволені судом.

Другим можливим сценарієм вирішення проблеми може бути прийняття спеціального закону Верховною Радою України. Відповідні спроби вже відбувалися у 2019-2019 роках [див. проекти Закону України №2386 та №2387 від 06.11.2019.].

Фото: Вадим Чуприна, «Вікіпедія»

Якщо ви розвиваєте власний енергетичний проект, беріть участь у конкурсі clim@ від Green for Growth Fund!

Прийом заявок триває до 16 лютого

Панельна дискусія про «розумні» будівлі: від рекуператорів вдома до енергоаудиту «Укрпошти»

Окремий блок виступів на форумі Empowering Climate Innovators було присвячено інноваціям для нерухомості. Тему обговорювали представники компаній-переможців «Кліматичних Інноваційних Ваучерів», інших організацій та підприємств. Окремо говорили і про існуючі програми підтримки впровадження «зелених» інновацій в Україні.

В панельній дискусії, присвяченій оновленню та підвищенню енергоефективності житлової та офісної нерухомості, брали участь:

  • Ігор Морма, Директор з управління нерухомим майном, ПАТ «Укрпошта»;
  • Володимир Шимкін, Заступник директора програми IQ energy;
  • Богдан Байовський, СЕО, V.A.Solution Estonia;
  • Роман Кузич, CEO, Prana;
  • Михайло Махлевич, СЕО, ВТС-Комплект.

Про які енергоефективні рішення та вже досягнуті результати говорили в панельній дискусії на форумі — дивіться у відео:

Модератором дискусії виступив Святослав Павлюк, виконавчий директор асоціації «Енергоефективні міста України» — його виступ ви можете переглянути окремо.

Також у цьому тематичному блоці Юлія Головатюк-Унгуряну, директорка Фонд енергоефективності, розповідала про грантові програми для підтримки та активного впровадження енергоефективних технологій в Україні, зокрема в житлових будинках.

Її виступ на тему: «Інновації, що можуть зробити наші домівки енергоефективними» також доступний онлайн:

Інші відео з форуму Empowering Climate Innovators шукайте на YouTube-каналі Greencubator.

БІЛЬШЕ ЦІКАВОГО:

Підсумки 2018: нові технології зберігання енергії, що зроблять її дешевшою

Рік, що минає, відзначився для cleantech індустрії появою нових методів зберігання енергії. Оскільки генерація з відновлюваних джерел часто є нестабільною, зберігання енергії для подальшого користування є вкрай важливим. Сховища, доступні на сьогоднішній день, не завжди відповідають потребам і особливостям генерації з ВДЕ. Така енергія або одразу використовується мережею, або втрачається. Рішення, представлені ринку цього року, ще не стали масовими, але за умови вдалого масштабування вони допоможуть зробити «зелену» енергію доступнішою.

Розробники зі швейцарської компанії Energy Vault представили просту, втім досить ефективну систему для зберігання енергії. Вона працює наступним чином: велетенські крани будують башту з бетонних блоків (кожен вагою 35т), використовуючи для цього енергію з вітряка чи сонячної станції. Для того, щоб віддавати її з такого сховища, установка переміщує блоки назад на землю. За рахунок кінетичної енергії, яка виділяється в процесі, система перетворюється на зарядну станцію. Вся конструкція коштує в рази дешевше за інші сховища, при цьому, за підрахунками Energy Vault, дозволить зберігати від 10 МВт/год до 35 МВт/год енергії.

Ще одна інновація у зберіганні енергії походить з MIT. Їхня розробка з умовною назвою «сонце в коробці» передбачає, що згенерована з ВДЕ енергія перетворюватиметься у теплову і нагріватиме кремній у спеціальних резервуарах. Згодом, коли мережі потрібна буде електроенергія зі сховища, її конвертуватимуть зі світла сяючого розігрітого кремнію. Резервуари 10 м завширшки будуть зроблені з графіту. Така система (Thermal Energy Grid Storage-Multi-Junction Photovoltaics) коштуватиме вдвічі дешевше за гідроакумулюючі станції, які вважаються найбільш економними способами зберігання енергії сьогодні.

Проект нової системи зберігання енергії від фахівців MIT

Впровадження нових методів зберігання енергії зіграє важливу роль у збільшенні частки енергії з ВДЕ в енергетичному міксі. Доступні та ефективні сховища підвищать надійність роботи мережі під час стрибків навантаження. Окрім того, чим більше згенерованої енергії зберігатиметься для подальшого використання, тим дешевшою ставатиме електроенергія для кінцевого споживача. Будемо слідкувати за тим, як нові розробки поширюватимуться в енергосистемах по всьому світу.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:

За матеріалами: Energy Vault, MIT, NHBR

Більше конкуренції на ринку електроенергії: як Україні застосувати світовий досвід підтримки малих гравців і активних споживачів

9 жовтня в 12:00 в Комітеті Верховної Ради з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки України відбудеться презентація результатів дослідження методів підтримки нових гравців на ринку електроенергії у розвинутих країнах.

Автори дослідження «Забезпечення доступу нових гравців на ринок електроенергії» сконцентрували увагу на механізмах підтримки та методах стимулювання малого бізнесу та активних користувачів на ринках США, ЄС та Австралії. Ця тема є важливою для України в контексті переходу до більш конкурентного ринку електроенергії.

Спікери заходу:

  • Олексій Рябчин, Народний депутат України. Голова підкомітету з питань енергозбереження та енергоефективностi Комітету паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки;
  • Андрій Зінченко, координатор спільнотних проектів ГО Greencubator;
  • Іван Бондарчук, старший юрист юридичної фірми ILF;
  • Віктор Буток, незалежний експерт;
  • Олексій Михайленко, аналітик сектору електроенергетики та відновлюваних джерел DiXi Group;
  • Юлія Усенко, голова ГО «Всеукраїнська агенція інвестицій та сталого розвитку».

Презентація дослідження відбудеться 09 жовтня о 12:00 за адресою: вул. Липська, 3, зал №3.

Для реєстрації заповніть, будь ласка, форму. Реєстрація триває до 11:00 08 жовтня. Учасників просимо мати при собі документ, що посвідчує особу.

Захід проводиться за підтримки Європейського Союзу і Центру демократії та верховенства права (проект «Посилення коаліції РПР») в рамках виконання проекту «Забезпечення безбар’єрного доступу нових гравців до ринку електроенергії», який впроваджується ГО Greencubator за підтримки експертів РПР та ГО Clean Energy Lab, ГО «Всеукраїнська агенція інвестицій та сталого розвитку», а також юридичного партнера ILF.

В Харкові відбудеться III німецько-український BEA Форум, присвячений енергетиці

23 жовтня у Харкові відбудеться III німецько-український BEA Форум «Біоенергетика, енергоефективність і агробізнес». Подія, що проходить раз на два роки, об’єднає понад 300 учасників з України, Німеччини та інших країн Євросоюзу, а також більше 30 спікерів з провідних компаній та організацій: Lemken, Claas, Siemens, Rehau, Strube, ЄБРР, ПРООН, KFW, GIZ.

Серед тем, які обговорюватимуть на форумі:

  • державна політика у сфері енергетики,
  • стратегія сталого розвитку муніципалітетів і відновлення інфраструктури,
  • енергоефективність в медицині,
  • енергоефективність в аграрному бізнесі,
  • розвиток дуальної освіти в Україні
  • інші дотичні теми.

Зокрема, в рамках дискусійної панелі про державну політику у сфері енергетики обговорять кроки, які повинні бути здійснені для виконання Україною міжнародних зобов’язань цього напрямку, сталого розвитку та АПК, а також на виконання Енергетичної стратегії до 2035 року. Модератором цієї панелі буде Роман Зінченко, співзасновник ГО Greencubator. Участь в панелі візьмуть представники різних гілок державної влади: народний депутат України, представники Міненерго, Мінрегіонрозвитку, Держагентства з енергозбереження та енергоефективності України, представники Німецько-української промислово-торговельної палати.

Окремо обговорюватимуть лібералізацію та нові бізнес-моделі на ринку електроенергії в Україні. У зв’язку зі створенням конкурентного ринку електроенергії в Україні з’являться нові виклики і можливості для всіх гравців ринку, і під час окремої панелі обговорять те, як найкраще реалізовувати нові можливості. Модератором буде Андрій Зінченко, співзасновник ГО Greencubator, участь братимуть Віктор Буток, Олег Козачук (Хмельницькобленерго), Андрій Конеченков (Українська Вітроенергетична асоціація), Іван Бондарчук (ILF), Представник НКРЕКП, Всеволод Ковальчук (ДП «Укренерго»), Юрій Гнатюк (ДП «Енергоринок»). Також серед тем цієї панелі: яка роль та моделі ВДЕ повинні бути реалізовані на конкурентному ринку електроенергії? Як повинна змінитися модель державного регулювання ринку електроенергії з урахуванням його лібералізації?

Більше про подію читайте на сайті форуму

Зареєструватися на подію можна тут

У Хмельницькому представлять результати дослідження нової ролі малих та середніх компаній на ринку електроенергії

5 жовтня о 13:00 у конференційній залі ПАТ «Хмельницькобленерго» (вул. Свободи 57/2, приміщення сервісного центру) відбудеться презентація результатів дослідження «Забезпечення доступу нових гравців на ринок електроенергії». Дослідження презентує досвід розвинених країн щодо усунення бар’єрів для входження на ринок електроенергії представників малого та середнього бізнесу.

Закон України «Про ринок електроенергії» створив передумови для участі нових гравців на ринку електроенергії. Однак прийнятого Закону недостатньо, щоб забезпечити доступ малим гравцям до цього ринку. Реалізація норм Закону передбачає прийняття понад 100 підзаконних актів. Разом з тим, залишається недослідженим питання нових гравців на ринку електроенергії.

Дослідження «Забезпечення доступу нових гравців на ринок електроенергії» представить нові дані щодо потенційних гравців енергетичного ринку: представників малого та середнього бізнесу, громад, кооперативів та інших учасників. Передбачається, що документ стане підґрунтям для розробки рекомендацій і змін до законодавства та регуляторних актів.

Під час заходу його учасники зможуть дізнатись про:

  • досвід малих компаній, що працюють на ринку енергетики в США, Австралії, ЄС;
  • за яких умов представники малого та середнього бізнесу зможуть взяти участь в ринку електроенергії України;
  • висновки та рекомендації щодо впровадження принципів безбар’єрного ринку енергетики.

Спікери:

  • Андрій Зінченко, координатор спільнотних проектів ГО Greencubator,
  • Юлія Усенко, голова ГО «Всеукраїнська агенція інвестицій та сталого розвитку»,
  • Іван Бондарчук, старший юрист юридичної фірми ILF.

Презентація відбудеться 05 жовтня о 13:00 в м.Хмельницький, вул. Свободи 57/2, приміщення сервісного центру ПАТ «Хмельницькобленерго», 2-й поверх.

Реєстрація учасників

Захід проводиться за підтримки Європейського Союзу і Центру демократії та верховенства права (проект «Посилення коаліції РПР») в рамках виконання проекту «Забезпечення безбар’єрного доступу нових гравців до ринку електроенергії», який впроваджується ГО Greencubator за підтримки експертів РПР та ГО Clean Energy Lab, ГО «Всеукраїнська агенція інвестицій та сталого розвитку», а також юридичного партнера ILF.

Дослідження про те, як малі й середні компанії можуть долучитися до ринку електроенергії, презентують в Івано-Франківську

Оголошено нову дату презентації результатів дослідження в Івано-Франківську!

8 жовтня о 13:00 у конференц-залі Промприлад.Реновація відбудеться презентація результатів дослідження «Забезпечення доступу нових гравців на ринок електроенергії». Дослідження відображає досвід розвинених країн щодо усунення бар’єрів для входження на ринок електроенергії представників малого та середнього бізнесу.

Закон України «Про ринок електроенергії» створив передумови для участі нових гравців на ринку електроенергії. Однак прийнятого Закону недостатньо, щоб забезпечити доступ малим гравцям до цього ринку. Реалізація його норм передбачає затвердження понад 100 підзаконних актів. Разом з тим, залишається недослідженим питання нових гравців на ринку електроенергії.

Дослідження «Забезпечення доступу нових гравців на ринок електроенергії» представить нові дані щодо потенційних гравців енергетичного ринку: представників малого та середнього бізнесу, громад, кооперативів та інших учасників. Передбачається, що документ стане підґрунтям для розробки рекомендацій і змін до законодавства та регуляторних актів.

Під час заходу його учасники зможуть дізнатись про:

  • досвід малих компаній, що працюють на ринку енергетики в США, Австралії, ЄС;
  • за яких умов представники малого та середнього бізнесу зможуть взяти участь в ринку електроенергії України;
  • висновки та рекомендації щодо впровадження принципів «безбар’єрного» ринку енергетики.

Спікери:

  • Андрій Зінченко, координатор спільнотних проектів ГО Greencubator,
  • Юлія Усенко, голова ГО «Всеукраїнська агенція інвестицій та сталого розвитку»,
  • Іван Бондарчук, старший юрист юридичної фірми ILF.

Презентація відбудеться 08 жовтня о 13:00 у конференційній залі Промприлад.Реновація (вулиця Академіка Сахарова, 23, м. Івано-Франківськ).

Реєстрація учасників

Захід проводиться за підтримки Європейського Союзу і Центру демократії та верховенства права (проект «Посилення коаліції РПР») в рамках виконання проекту «Забезпечення безбар’єрного доступу нових гравців до ринку електроенергії», який впроваджується ГО Greencubator за підтримки експертів РПР та ГО Clean Energy Lab, ГО «Всеукраїнська агенція інвестицій та сталого розвитку», а також юридичного партнера ILF.

Які можливості дає ринок енергетики новим гравцям в Україні — результати дослідження

24 вересня в офісі Реанімаційного Пакету Реформ відбудеться презентація результатів дослідження “Забезпечення доступу нових гравців на ринок електроенергії”. Дослідження презентує досвід розвинених країн щодо усунення бар’єрів для входження на ринок електроенергії представників малого та середнього бізнесу.

Закон України “Про ринок електроенергії” створив передумови для участі нових гравців на ринку електроенергії. Однак прийнятого Закону недостатньо, щоб забезпечити доступ малим гравцям до цього ринку. Реалізація норм Закону передбачає прийняття понад 100 підзаконних актів. Разом з тим, залишається недослідженим питання нових гравців на ринку електроенергії.

Дослідження “Забезпечення доступу нових гравців на ринок електроенергії” представить нові дані щодо потенційних гравців енергетичного ринку: представників малого та середнього бізнесу, громад, кооперативів та інших учасників. Передбачається, що документ стане підґрунтям для розробки рекомендацій і змін до законодавства та регуляторних актів.

На заході будуть розглянуті наступні питання:

  • досвід малих гравців на ринку енергетики в США, Австралії, ЄС;
  • реалії України щодо можливостей участі представників малого та середнього бізнесу на енергетичному ринку України;
  • висновки та рекомендації щодо впровадження принципів “безбар’єрного” ринку енергетики.

Спікери:

  • Андрій Зінченко, координатор спільнотних проектів ГО Greencubator,
  • Олексій Михайленко, співзасновник ГО “Clean Energy Lab”,
  • Юлія Усенко, голова ГО “Всеукраїнська агенція інвестицій та сталого розвитку”,
  • Віктор Буток, незалежний експерт
  • Іван Бондарчук, старший юрист юридичної фірми ILF.

Презентація відбудеться 24 вересня о 17.30 в офісі Реанімаційного Пакету Реформ (вул. Ольгинська, 6). Реєстрація учасників за посиланням.

Захід проводиться за підтримки Європейського Союзу і Центру демократії та верховенства права (проект «Посилення коаліції РПР») в рамках виконання проекту «Забезпечення безбар’єрного доступу нових гравців до ринку електроенергії», який впроваджується ГО Greencubator за підтримки експертів РПР та ГО Clean Energy Lab, ГО «Всеукраїнська агенція інвестицій та сталого розвитку», а також юридичного партнера ILF.

На TeslaCamp 2018 Наталія Бойко розповість про розробку «зеленої» енергостратегії України

В енергетичному таборі TeslaCamp 2018, що відбудеться вже 1-2 вересня, виступить Наталія Бойко. Заступниця Міністра енергетики та вугільної промисловості з питань європейської інтеграції буде одним з ключових спікерів панелі «Strategy. Next». Continue reading